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2017年度镇(街道)及区直部门单位领导班子和领导干部实绩考核办法

为全面客观公正地反映各镇(街道)和区直部门单位2017年度工作实绩,引导和激励广大干部以党建工作为统领,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,聚焦发展、聚智创新、聚力民生,全力打造产业优质高效、城镇共建共享、环境优美怡人、人文包容和谐的生态莱城。根据中央和省、市有关要求,结合我区实际,制定如下实绩考核办法。

一、关于对镇(街道)的考核

(一)考核内容和权重

按照《2017年全区工作要点》(莱城区发20175号)、《2017年全区工作要点任务分工表》(莱城区办发20178号)部署的全区重点工作进行考核。把7个镇(街道)分为复合型〔工业区(口镇)、凤城街道〕、工业型(羊里镇、牛泉镇、高庄街道)和农业型(苗山镇、和庄镇)三类,实行分类考核、差别赋分、综合评价。对镇(街道)纪(工)委由区纪委单独考核。

考核采用千分制,按照《2017年度镇(街道)领导班子实绩考核指标体系》(附件1)执行。8项指标按照各镇(街道)的类别、基础条件、承载能力和主要工作区别赋分,其它指标赋予相同分值。

(二)考核方式

主要采取日常督查、定量定性指标考核、节点调度与现场观摩、实地考核4种方式进行。

1.日常督查。采取定期与不定期相结合的方式进行督查,动态、全面了解工作情况。

2.定量定性指标考核。采取分类考核、区别赋分、综合排名的方法进行,由相关职能部门单位根据相应办法考核并提报分数和排名。

3.节点调度与现场观摩。由相关职能部门单位牵头,对考核指标完成情况加强调度督查,实行动态监测,年终进行考核打分。对项目建设等工作,组织进行定期观摩和打分评议。

4.实地考核。区考核组进行实地考核,主要采取履职评价、个别座谈、查阅资料和现场考察等方式进行。

1)履职评价。组织召开综合考核会议,由镇(街道)主要负责人代表班子作履职报告,组织与会人员填写测评表,进行民主评价。

2)个别谈话。主要听取当地经济社会发展和党建工作情况介绍,了解党委、政府在贯彻落实区委、区政府重点工作方面采取的措施、存在的主要问题和意见建议等。

3)查阅资料。通过查阅有关资料,对领导班子各项目标完成情况进行核实。

4)现场考察。到部分村(社区)和企事业单位、重点项目建设现场进行现场考察,深入了解任务目标完成情况。

(三)计分办法

由各责任部门单位负责制定具体考核细则和计分办法,并提报考核结果。原则上对转调发展、产业提升实行定量考核,根据相应权重折算计入总分;对融合发展、创新发展、民生保障和党建统领实行定性考核,按排名计分,第一名计权重分,其他按名次依次递减5%分值计入总分。一项定性指标涉及多个部门、多个小项的,按各小项合计得分进行排名。

二、关于对区直部门单位的考核

(一)考核内容和权重

考核采用百分制,按照《2017年度区直部门单位领导班子实绩考核指标体系》(附件2)执行。将区直部门单位分为党委群团、综合管理、公共服务和行政执法四类进行考核。

(二)考核方式

主要采取日常督查、指标考核、实地考核、征求意见4种方式进行。

1.日常督查。采取定期与不定期相结合的方式进行督查,动态、全面了解工作情况。

2.指标考核。采取分类考核、综合排名的方法进行,由相关职能部门单位根据相应办法考核并提报分数和排名

3.实地考核。区考核组到各部门单位,主要采取履职评价、个别谈话、查阅资料和实地查看等方式进行。

1)履职评价。召开综合考核会议,由部门单位主要负责人代表班子作履职报告,组织与会人员填写测评表,进行民主评价。

2)个别谈话。座谈了解领导班子的思想政治建设、作风建设、工作绩效和廉洁自律等情况。

3)查阅资料。通过查阅有关资料,对领导班子各项目标完成情况进行核实。

4)实地查看。通过实地考察,进一步了解、印证和核实领导班子的工作情况。

4.征求意见。征求区级领导干部意见,由区各大班子领导对部门单位领导班子进行评价。征求区纪委机关(监察局)、区委政法委、区卫计局等执纪执法部门和有关职能部门意见。同时,与市直对口部门单位对接,了解核实相关情况。

(三)计分办法

1.机关党建(20分)

照《莱城区区直机关2017年度党建工作考核细则》(莱城区直发20172号)执行,由区委区直机关工委提报考核结果。

2.中心工作(50分)

包括招商引资、项目建设、服务园区、总部经济商贸物流、联系服务群众、改革创新等6项重点工作,分别按20分、10分、5分、5分、5分、5分赋分,若不承担某项工作,该项分值计入其他工作。由各相关责任部门单位提报考核结果,区考核办根据各单位承担的任务项数综合计算得分。

3.职责任务(15分)

1)重点工作任务(10分)。按照《2017年全区工作要点任务分工表》(莱城区办发20178号)规定的责任分工进行考核。由区考核组根据任务完成情况得分。

2)业务工作(5分)。各部门单位主要职能职责和上级业务部门部署的重要工作。由区考核组根据任务完成情况得分。

4.综合评价(15分)

对区直部门单位各项工作情况进行综合评价,分为实绩突出、实绩比较突出、实绩一般、实绩较差四个等次,分别按指标权重的100%85%70%55%计分。其中:区领导评价5分,区考核组评价5分,镇(街道)评价3分,本单位民主测评2分。

5.加扣分项目

全国文明城市创建工作实行加扣分,该项最高加5分,最多扣10分,由区委宣传部提报考核结果。业务工作受到国家级、省级、市级表彰奖励的,有一项分别加5分、3分、1分,最高加5分,由各部门单位提供证明材料,区考核办负责审核。在社会治安综合治理、信访稳定、计划生育和应急管理等方面履职不到位或出现问题的实行扣分,分别由区委政法委、区信访局、区卫计局和区政府应急办提报考核结果。

市以上驻莱城区单位参照区直部门单位进行考核。

三、关于对局级领导干部的考核

(一)考核内容和权重

主要包括四部分:一是领导班子考核得分折算,权重为70%50%;二是业务工作,权重为20%;三是思想政治建设,权重为10%;四是履职评价,权重为20%

(二)考核方式

主要采取日常督查、实绩公示、实地考核、征求意见4种方式进行。

1.日常督查。采取定期与不定期相结合的方式进行督查,动态、全面了解工作情况。

2.实绩公示。区考核组考核前,被考核的局级领导干部填写实绩公示表,在本部门单位公开栏内张贴公示,接受干部职工的监督。

3.实地考核。区考核组到各部门单位对领导班子考核的同时,对局级领导干部采取民主评价、个别座谈、查看资料和现场等方式一并进行考核。

4.征求意见。征求区领导和单位主要负责人意见,征求区纪委机关(监察局)、区检察院、区卫计局等执纪执法部门和有关职能部门意见。

(三)计分办法

考核采用百分制,计分办法按照以下规定执行。

1.领导班子实绩考核折算得分(70分、50分)

主要负责人按领导班子考核得分×70%计分,其他局级领导干部按领导班子考核得分×50%计分。

2.业务工作(20分)

考核部门单位主要负责人以外的其他局级领导干部,根据目标完成情况计算得分。由主要负责人和区考核组分别打分,各占10分。

3.思想政治建设(10分)

主要考核理论学习、作风建设、履行党建职责、廉洁自律等4项内容,分别按指标权重计分(附件3)。分别由区考核组、区纪委机关(监察局)、区委区直机关工委等主管部门负责考核并提报结果。

4.履职评价(20分)

各镇(街道)局级领导干部履职评价,根据参加综合考核会议人员的评价结果计算得分;区直部门单位局级领导干部履职评价,根据区分管领导评价(10分)和部门单位干部职工评价(10分)计算得分。评价分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,分别按指标权重的100%85%70%55%计分。

四、评价奖惩

(一)镇(街道),根据年度综合考核得分进行排名,对实绩突出且排名靠前的授予工作实绩突出单位一等奖,对实绩比较突出的授予工作实绩突出单位二等奖

(二)区直部门单位,根据年度综合考核得分进行排名,按一定比例进行表彰,命名为工作实绩突出单位。对主要业务工作获得省以上表彰奖励、在市以上重点工作中做出突出贡献的,优先评选。考核结果作为评先树优、干部使用的重要依据,在提拔使用干部时优先向综合考核为“实绩突出”的部门单位倾斜。对落实工作不力、考核成绩一般的,进行批评教育、诫勉谈话,直至组织调整。分类考核得分排名末位的,取消年度评先树优资格。

(三)局级领导干部根据年度综合考核情况,分优秀称职基本称职不称职四个等次。按不超过全区局级领导干部总数20%的比例评定优秀等次,命名为优秀领导干部,优秀数额在全区统筹使用。对在招商一线、服务重点园区一线、大项目服务保障一线等重点工作的一线干部单列优秀干部名额,不占本单位名额。

(四)否决事项对人口和计划生育、安全生产、社会治安综合治理、节能目标、重大食品安全事故、主要污染物总量减排、减轻农民负担、特大火灾亡人事故,依据相关考核标准,实行一票否决,由区直相关职能部门单位提供情况。否决后的空缺名额不再递补。

五、保障措施

(一)加强组织领导。考核工作由区考核委员会牵头负责,区直相关职能部门具体组织实施。区考核办负责汇总、分析各项考核数据并提出考核结果,报区委、区政府审定。

(二)落实考核责任承担考核任务的区直各职能部门是考核工作的主管单位,要各司其职,齐抓共管,认真分析上情下情,精心分解任务,做到目标制定分解科学、杜绝随意,要掌控进度、把好质量,使目标督查得力、杜绝任意,要严把标准、坚持原则,使考核评价公正、杜绝肆意。

(三)严肃工作纪律。实行考核工作责任制,不得弄虚作假,不得徇私舞弊,不搞平衡照顾,不搞形式主义。严肃责任追究,对考核工作不认真、不负责,缺乏考核依据、有失客观公正、造成不良影响的,追究相关人员的责任。

本办法自发布之日起施行,由区委组织部负责解释。过去规定与本办法不一致的,以本办法为准。

 

附件:1.2017年度镇(街道)领导班子实绩考核指标体系》

2.2017年度区直部门单位领导班子实绩考核指标体系》

3.2017年局级领导干部思想政治建设目标及考核办法》

附件.doc


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